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在中纪委七次全会上胡锦涛同志做了重要讲话,提出了要加强“ 五个作风建设”和倡导“八个优良作风” 的要求,促进领导干部廉洁自律。这是在新的形势下加强党员干部廉政建设的新思路、新对策、新要求。建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,教育是基础,是遏制腐败的治本之策。反腐败对大多数党员干部来说,主要是立足于教育,着眼于防范。通过教育,筑牢思想道德防线,有利于党员干部尤其领导干部提高廉洁自律自觉性,提高执政和拒腐防变、抵御风险能力。 当前, 开展 党风廉政教育 要注重解决好以下几个问题:
一、 开展 党风廉政教育应坚持正确的教育指导思想
“三个代表” 重要思想 是加强和改进党的建设,推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。“三个代表”重要思想是我们开展党风廉政教育的指导思想和主要内容。开展党风廉政教育必须做到“两个体现”: 一是体现“三个代表”重要思想的根本要求。 党的十六大报告指出:“贯彻‘三个代表'重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民。全党同志要牢牢把握这个根本要求,不断增强贯彻‘三个代表'重要思想的自觉性和坚定性”。在宣传教育的内容上,既要适合建设中国特色社会主义和改革开放新形势新任务的要求,又要注意紧紧围绕党的先进性,立党为公、执政为民来开展党风党纪教育。在教育的形式和方法上,既要运用好实践证明行之有效的传统形式和做法,又要注意适应新形势新任务的要求,不断创新宣传教育工作的思路、形式和做法,加强和改进党风廉政教育工作。 二是体现代表中国先进文化的前进方向。 党风廉政教育工作无论就其内容还是形式来说,都与文化有着密切的关系。党风廉政教育属于廉政文化,又属于先进文化,是先进的廉政文化,是广义文化的一部分。在党风廉政教育工作中,一方面要以“三个代表”重要思想为指导,要始终代表先进文化的前进方向。要以先进行的廉政文化来摧毁腐败现象赖以生存的思想文化基础。另一方面,党风廉政教育要进一步提高文化含量。刘少奇同志的一部《论共产党员的修养》深深影响了几代共产党人,其中的一个重要原因就是这部著作的文化含量高,即使是在今天读来,对人的影响也是潜移默化,沁人心脾。
二、 开展 党风廉政教育应坚持正确的教育原则
党 风廉政教育是一项系统的教育工程,也是一项长期的经常性任务 , 应根据各个不同阶段的形势任务、党员、干部的思想状况,把握时代脉搏,把握思想脉搏,坚持采取正确的教育原则,推进党风廉政教育健康深入开展。 一是典型示范教育与警示教育相结合的原则 。 典型是一面旗帜,是引路牌,大张旗鼓地宣传典型,发挥典型的示范引导作用,应是党风廉政教育的一个主旋律,剖析一些腐败案例,从中挖掘犯罪的思想根源,给人以启发,给人以启迪,也应是进行党风廉政教育不可忽视的一面; 二是重点教育与普遍教育相结合的原则 。 重点教育是针对一定的部门、一定的人群而采取的有针对性的教育,普遍教育则是对广大党员,干部进行的守法、守纪的宣传教育,一个体现的是教育的深度问题,一个体现的是教育的广度问题,二者的有机结合,有利于增强教育的渗透力; 三是制度约束与强化监督相结合的教育原则 。 党风廉政教育说到底是预防和减少违法、违纪案件的发生,教育的过程实质上也是完善监督机制的过程,通过开展教育,从中发现管理、监督措施中的漏洞,从而予以完善和强化监督措 施。
三、 开展 党风廉政教育应坚持正确的教育方式和方法
开展党风廉政教育,对于提高党员干部思想政治素质,坚定共产主义理想信念,增强拒腐防变能力,维护改革、发展和稳定的大局,具有十分重大的意义。 一是在教育内容上要注重针对性,做到有的放矢。 针对一些党员干部理想信念动摇,拜金主义、享乐主义思想滋长蔓延的现状,要深入开展理想信念和反腐倡廉基本理论教育,用科学理论和党的政策武装头脑,帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,提高拒腐防变的能力。针对一些党员干部脱离群众、不关心群众疾苦、高高在上的现象,要深入开展践行“三个代表”重要思想教育,是广大党员干部时刻牢记自己是人民的公仆,廉洁奉公,勤政为民。针对违纪违法案件高发的现象,深入抓好党纪国法教育,以增强广大党员干部的法纪观念,使其明了那些事情是可以做的,那些事情是不可以做的,少犯错误或不犯错误。 二是在教育方法上要注重多样性,做到寓教于乐。 要利用好媒体,进行面上的宣传教育;要通过专题报告会、专题座谈会、专题讲座等形式进行专题教育;针对某些特定时期、特定问题、特定对象进行专门教育;组织观看党风党纪录像片等进行形象化教育;举办主题文艺活动、书画展、组织观看有关电影、电视剧、戏剧等等,寓教于乐。对个别同志的某些问题采取廉政谈话、诫勉谈话、信函询问等形式进行个别教育。开办廉政网站,进行网上教育等等。总之,方法要灵活,形式要丰富,既要喜闻乐见,易于接受,又要解决实际问题,不断提高宣传教育的实效性。 三是在教育时机上要注重超前性,做到警钟长鸣。 在一些特定时期,针对存在的苗头性、倾向性和群众反映的热点问题,早打招呼、早提醒。如在元旦、春节、国庆节等假日易发生行贿受贿、公款吃喝等不正之风的关键时期,在工程承发包、物资采购、企业产权交易等违纪违法问题的高发区,不失时机地对有关人员进行提醒,强调纪律,讲明职责,防患于未然,切实从源头上预防和治理腐败。 |