2005 年 1 月 24 日，编制完成鸡西机场项目环境影响评价报告书； 2005 年 1 月 27 日，国家民航总局组织专家对鸡西机场项目环境影响评价报告进行预审，并以民航机函 [2005]68 号文件，通过了项目的环评预审； 2005 年 2 月 17 日，省环境保护局出具了《关于新建黑龙江鸡西民用机场项目环境影响报告书初审意见的函》（黑环函 [2005]31 号）， 2005 年 5 月 23 日，国家环境保护总局出具了《关于新建黑龙江鸡西民用机场项目环境影响报告书审查意见的复函》（环审 [2005]451 号），同意民航总局和省环保局的意见。至此，项目环境影响评价工作完成，为可研的批复做好了准备。

    2005 年 11 月，由设计院编制完成项目《可行性研究报告》，经过多次与省发改委、咨询公司、设计院等单位的沟通与协调， 2005 年 12 月 9 日，通过了由省发改委主持的鸡西民用机场项目可研报告的预评估。 2005 年 12 月 23 日由省发改委向国家发改委和总参报出了《关于呈报黑龙江鸡西民用机场可行性研究报告的请示》； 2006 年 1 月 11 日在北京通过国家民航总局咨询公司的可研评估， 2006 年 2 月 17 日国家民航总局咨询公司向国家发改委和民航总局报出可研评估报告，预计 2006 年 5 月末即可通过国家发改委对项目的可研批复。

    东海旧机场问题的处理，经历了从迁建、废弃到补偿的一系列谈判，经多次与沈空协商确定为“补偿”方案，即：废弃东海旧机场，给空军一定的补偿，新建机场产权归当地政府，才使军方的支持意见得到进展。 2004 年 11 月 23 日，省军区出具《关于新建黑龙江鸡西民用机场立项的请示》（ [2004] 龙司作字第 67 号）文件上报沈阳军区和总参； 2005 年 5 月 16 日，沈空出具了支持意见； 2005 年 5 月 26 日，总参出具了军方的支持意见

    2005 年 1 月 14 日，绘制完成鸡东县土地利用总体规划图；省国土资源厅组织专家对鸡西机场项目建设用地进行预审，以《关于鸡西民用机场建设项目用地预审的请示》（黑国土资 [2005]13 号）文件通过，并上报国土资源部。 2005 年 11 月 23 日，国土资源部以《关于黑龙江鸡西民用机场项目建设用地预审意见的复函》国土资预审字 [2005]479 号文件通过了项目用地预审，为上报可研材料和开展土地征用创造条件。

    2005 年 1 月 24 日，编制完成鸡西机场项目环境影响评价报告书； 2005 年 1 月 27 日，国家民航总局组织专家对鸡西机场项目环境影响评价报告进行预审，并以民航机函 [2005]68 号文件，通过了项目的环评预审； 2005 年 2 月 17 日，省环境保护局出具了《关于新建黑龙江鸡西民用机场项目环境影响报告书初审意见的函》（黑环函 [2005]31 号）， 2005 年 5 月 23 日，国家环境保护总局出具了《关于新建黑龙江鸡西民用机场项目环境影响报告书审查意见的复函》（环审 [2005]451 号），同意民航总局和省环保局的意见。至此，项目环境影响评价工作完成，为可研的批复做好了准备。

    2005 年 7 月， 为加快我市煤化工发展，提高煤炭产品附加值， 优化煤炭工业结构，促进鸡西煤炭工业可持续发展，能源科抓住国家支持煤化工发展的产业政策的机遇，在市有关领导的带领下 先后对省内外重点煤炭、焦炭和化工企业进行了走访和调研。并根据我市煤化工发展现状、结合我市实际情况，完成了《 鸡西市煤化工发展研究报告》。

    2005 年 10 月，在到相关单位调研和充分的数据收集基础上，完成《鸡西能源工业发展规划的建议》。 建议重点阐述了鸡西能源工业发展面临的形势， 能源工业对鸡西经济社会发展发挥的重要促进与保障作用。提出 能源工业发展中存在的主要问题，介绍了鸡西能源消费基本状况，指出了鸡西能源工业加快发展的有利条件和不利因素，对能源工业“十一五”期间的发展思路、主要目标和发展重点，提出了有益的建议，为能源工业“十一五”规划的编制奠定了基础。⑸进行全市煤炭固定资产投资项目调查及清理。 2006 年 4 月，按照黑发改能源 [2006]137 号文件精神，由我委牵头会同煤炭等部门对辖区内煤矿建设项目进行自查并形成报告。重点检查了煤炭资源及生产现状，煤炭十一五规划情况，煤矿项目审批及建设情况，关闭不合理、浪费资源和不具备安全生产条件小煤矿情况，已开工建设或投产的项目拟补办核准手续情况。调查情况已形成报告向省专项检查组进行了汇报。

    2005 年，到位资金 2736 万元，其中：矿业集团煤矿安全改造国家预算内专项资金 1740 万元；地方煤矿安全改造项目国家预算内专项资金 996 万元（密山矿 160 万元；碱场矿 320 万元；鸡西宝泉矿 276 万元；恒山矿 240 万元）。

    2005 年，全年实施能源重点项目 13 项，截止年末实际完成投资 25745 万元。其中：续建项目 2 项，实际完成资金 2736 万元；加快建设项目 1 项，实际完成资金 5510 万元；新开工项目 10 项，实际完成资金 17379 万元。

    2005 年 3 月，市政府印发了《鸡西市“十一五”规划编制工作方案》（鸡政办发〔 2005 〕 41 号），成立了鸡西市“十一五”规划编制工作领导小组。标志着我市“十一五”规划编制工作全面展开。同时，将《鸡西市“十一五”规划研究课题》和《鸡西市“十一五”专项规划编制目录及分工》作为文件的附件印发全市。 2005 年 4 月，市发改委成立了三个“十一五”规划编制工作调研组，到各县（市）区进行了调研。 5 月 26 日，市政府组织召开了全市“十一五”规划编制工作推进会议。市委常委、常务副市长崔德文同志就进一步做好规划编制工作作了重要讲话。 2005 年 7 月，市发改委完成了《鸡西市国民经济和社会发展“十一五”总体规划和 2020 年远景目标基本思路》的起草工作。在委内先后组织了两次讨论修改。在报请市政府领导审阅后，参加了全省“十一五”规划（双鸭山）座谈会。在会上就我市“十一五”规划基本思路和希望列入省“十一五”规划的重大项目和事项向省发改委进行了汇报。 2005 年 7 月、 8 月，先后两次组织人员到辽宁阜新、抚顺和贵州六盘水学习考察“十一五”规划编制和资源型城市经济转型工作 , 并形成考察报告。

    2005 年 9 月，按照“十一五”规划编制工作方案的要求，规划编制工作转入了规划《纲要》基本框架起草阶段。 10 月，在“十一五”规划基本思路基础上，完成了《鸡西市国民经济和社会发展第十一个五年规划和 2020 年远景目标纲要（征求意见稿）》，在全委进行了两次讨论和修改后， 分别于 11 月 3 日、 4 日组织召开了鸡西市“十一五”规划编制工作专家座谈会和由市长助理李鸿林同志主持的“十一五”规划领导小组成员单位座谈会。此后，按照中央和省委关于“十一五”规划的《建议》，结合座谈会提出的修改意见，对“十一五”规划纲要进行了再次修改完善，并于 11 月 8 日呈报市政府领导审阅，最后形成了提交本次会议讨论的《纲要》征求意见稿。 2005 年 1 月 7 日，参加全省发展和改革工作会议。

    2005 年 1 月 13 日，人大财经委提前审议《计划报告》。

    2005 年 1 月 18 日，起草《关于鸡西市 2004 年国民经济和社会发展计划执行情况及 2005 年国民经济和社会发展计划草案的报告》。注：政府常务会议、市委常委会议讨论通过。

    2005 年 1 月 20 日，撰写《 鸡西市发展计划委员会 2004 年工作总结和 2005 年工作思路 》。

    2 月 2 日，参加保持共产党员先进性教育活动。

    2005 年 2 月 21 日，全市计划会议《全省发展和改革工作会议传达提纲》、崔市长《在全市发展计划工作会议上的讲话》、牛庆余《全面落实科学发展观 为鸡西经济社会健康协调快发展、大发展做出积极贡献》、印发《关于做好全市“十一五”规划重大课题研究工作的通知》。

    2005 年 2 月 26 日，制定《鸡西市“十一五”规划编制工作方案》及附件。 3 月，市政府以鸡政办发［ 41 ］号文件印发全市。

    3 月 10 日，为中国经济导报鸡西专版组稿。

    3 月 17 日，撰写《 2005 年鸡西市经济形势分析与预测》。

    3 月 22 日，到七台河就飞机场可研编制工作进行调研。

    3 月 29 日，市政府印发鸡西市“十一五”规划编制方案。

    4 月 13 日，到省发改委汇报服务业开行贷款项目。

    4 月 18 日，组织召开全市经济形势分析会议，起草分析报告。

    4 月 19 日，就“十一五”规划编制工作，到鸡东县调研。

    5 月 9 日，筹备“十一五”规划编制工作会议，起草“十一五”规划编制基本思路。

    5 月 23 日，填报省发改委地市目标考核表。

    5 月 26 日，组织召开全市“十一五”规划编制推进会议。崔德文副市长到会并讲话。《在全市“十一五”规划编制推进会议上的讲话》。

    6 月 9 日，六盘水市发改委来我市就“十一五”规划编制工作调研，起草了《鸡西市市情介绍》。

    市委政研室邹德仁同志、市政府研究室毛胜金同志借调到我委参与“十一五”规划编制工作。

    6 月 22 日，起草牛庆余同志工作总结。

    6 月 23 － 25 日，参加全省发展和改革综合工作研讨会。起草《鸡西市 2005 年 1 － 5 月份经济运行情况分析》。

    6 月 27 日，答复市人大代表王世兴提出的《建议市政府应加强鸡西发展战略及重点的研究》提案。

    6 月 29 日－ 30 日，参加全省“十一五”规划编制工作培训班。

    7 月 10 日，在兴凯湖计划干部培训中心，全委研究“十一五”规划基本思路及参加全省东部座谈会材料。

    7 月 13 日，参加全省“十一五”规划双鸭山座谈会。汇报了我市“十一五”规划基本思路。

    7 月 18 日，组织召开全市上半年经济形势分析会并形成分析报告。

    7 月 26 日至 8 月 2 日，到辽宁阜新、抚顺学习考察“十一五”规划编制工作和资源型城市转型。

    8 月 11 日，市人大财经委员会审查《关于鸡西市 2005 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。 17 日，人大常委会讨论通过。

    8 月 12 日，参加黑龙江省“十一五”经济和社会发展高层论坛。

    8 月 28 日，到省发改委汇报鸡冠区老年公寓服务业项目。

    8 月 30 日至 9 月 11 日，到贵州六盘水市学习考察“十一五”规划编制工作。

    9 月 15 至 16 日，参加全省宏观经济预测培训班。

    9 月 29 日，向省发改委上报我市拟纳入国家“十一五”规划有关材料。

    10 月 18 日，组织召开全市 1 － 9 月份经济形势分析会并形成分析报告。

    10 月 21 日，形成鸡西市“十一五”规划纲要征求意见稿。

    10 月 30 日，全委业务科室讨论“十一五”规划纲要，并进一步修改。

    11 月 3 日，省教育厅科技处、黑龙江科技学院科技处来我委就服务经济转型、推进项目建设进行调研。

    11 月 3 日、 4 日，组织召开鸡西市“十一五”规划编制工作专家座谈会和“十一五”规划领导小组成员单位座谈会（市长助理李鸿林组织会议并要求 11 月 22 日前各成员单位上报专项规划），征求对“十一五”规划纲要意见，并作进一步修改。

    11 月 8 日， 将“十一五”规划纲要征求意见稿上报市政府领导审阅。

    11 月 17 日，上报省发改委鸡西市 2006 年服务业备选项目。

    11 月 29 日，向石剑飞助理汇报《“十一五”规划编制工作进展情况及下步工作打算》。

    12 月 10 日，向政府办提供《 2005 年全市经济运行情况和 2006 年全市经济工作思路》

    12 月 12 日，向市政府常务会议汇报《 关于鸡西市“十一五”规划编制工作情况的汇报 》。市政府常务会议讨论并原则通过“十一五 ” 规划《纲要》。

    12 月 25 日，撰写《全省发展和改革工作会议发言提纲》。

    2005 年

     1 、完成了向市委关于鸡西市资源型城市可持续发展的建议（资源开发补偿机制和衰退产业援助机制）上报工作。

    2 、完成新华社黑龙江记者站站长到鸡西关于鸡西资源型城市经济转型专项汇报。

    3 、完成国家新闻媒体（中央人民广播电台、经济日报、中国青年报）“落实科学发展观”采访组来我市就我市落实科学发展观、推进老工业基地振兴，建设和谐社会，听取了《坚持科学发展观、加快鸡西资源型城市经济转型》专项汇报。

    4 、根据省政府参事室关于将我省四煤城整体建成煤炭循环经济区的建议，及王兆力市长、牛主任批示精神，完成了《鸡西市大力发展循环经济、加快资源型城市经济转型》的材料，上报市政府。

    5 、根据国务院振兴东北地区办和省老工业基地振兴办领导小组办公室通知精神，组织有关部门完成了向国务院东北振兴力和省老工业基地振兴办的领导对鸡西资源型城市可持续发展及资源开发补偿机制和衰退产业援助机制及建立资源开发补偿保证金和矿业企业衰退期转产资金制度的汇报及座谈。

    9 、 2005 年 2 月 19 日，按照市纪检委、市检查院有关预防职务犯罪的有关要求，鸡西市采煤沉陷治理领导小组办公室印发了鸡沉治〔 2005 〕 4 号关于《鸡西市采煤沉陷治理领导小组办公室内部监督办法》的通知。文件对鸡西市采煤沉陷治理领导小组办公室内部管理，保证项目顺利实施和项目资金安全，严格项目资金审批程序和业务操作规程，严肃财经法纪，促进廉政建设，建立健全市采煤沉陷办内部监督约束机制和规范业务工作做了明确要求。

    20 、 2005 年 4 月 14 日，市政府召开了关于采煤沉陷区二期工程鸡冠区新区选址有关问题的会议。会议研究决定，采煤沉陷区二期治理工程鸡冠区新区选址确定在东山地区——东山阳光家园。总建筑规模 40 万平方米，其中安置沉陷区搬迁户 27.5 万平方米，拆迁回迁户 10 万平方米，商服面积 2.5 万平方米。会后下发了市政府协调〔 2005 〕 22 号会议纪要。

    21 、 2005 年 6 月 17 日，省发改委下发了黑发改建字〔 2005 〕 441 号文件《关于黑龙江省鸡西矿区采煤沉陷区二期治理初步设计变更的批复》。文件针对我市部分煤矿已经报废闭矿、受灾居民择业、生活困难，不愿接受就地安置以及拆迁比例过大、费用过高等实际情况，在保证总建设规模，总安置户数及总投资金额不变的原则下，同意黑龙江省建筑设计研究院、鸡西市规划设计院编制的黑龙江省鸡西矿区采煤沉陷区二期初步设计变更文件。取消原批复初步设计中的滴道新区建设内容，减小恒山、二道河子、张新、梨树、麻山、杏花、东海等新区建设规模，新建鸡冠区东山新区，总概算核定为 90015 万元。

    22 、 2005 年 6 月 18 日，市动迁办组织召开了东山地区动迁大会。东山新区共有拆迁户 1850 余户，需拆迁建筑面积的 8 万平方米，是我市最大的棚户区。

    23 、 2005 年 6 月 20 日，省发改委下发了黑发改投资〔 2005 〕 469 号《关于调整鸡西矿区采煤沉陷区治理 2004 年单项工程投资计划的通知》，依据省发改委《关于下达鸡西矿区采煤沉陷区治理工程 2004 年中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知》（黑发改投资〔 2004 〕 415 号）和《关于黑龙江省鸡西矿区采煤沉陷区二期治理工程初步设计变更的批复》（黑发改建字〔 2005 〕 441 号）精神，调整了鸡西矿区采煤沉陷区治理单项工程 2004 年投资计划，计划为 43638 万元。

    24 、 2005 年 7 月 25 日，梨树区新区建设开工，新区建设规模为 39078 平方米，计划安置受灾户 576 户。

    25 、 2005 年 8 月 23 日，东山阳光家园安置新区（第一批）开始招标。东山阳光家园安置新区总建设面积 37.4 万平方米，共 8 个标段，本次招标公告是在《黑龙江日报》和“中国采购与招标网”上发布的。

26 、 2005 年 9 月 5 日，恒山区新区建设开工，新区建设规模为 53362 平方米，计划安置受灾户 700 户。

    27 、 2005 年 9 月 20 日，通过评标委员会对参加竞标单位的认真评定，最终确定了东山阳光家园安置新建工程 8 个标段，分别由 8 个施工单位、 4 个监理公司中标。评标全过程是在省政府专家库中随机抽取，由省发改委监察室、市监察局、市检察院和市建设工程招标管理办公室有关人员的监督下进行，包括招标文件审查、答疑会等。

    2005 年

    1 、开工建设城子河采煤沉陷治理安置住宅 4 、 5 、 6 号楼。建设面积 15048 平方米，年底竣工交付使用。

    2 、开工建设立新小学教学楼基础工程。

    2005 年 9 月 30 日市委常委会决定王德明同志在市发改委离岗休养（享受正处级待遇）。

    2005 年 10 月 17 日市委常委会议决定刘伟同志任市发改委副主任、党组成员；陈洪亮同志离岗休养（免去市发改委副主任、党组成员职务）。

    2005 年 1 月 7 — 13 日省援藏工作队、西藏日喀则地委副书记、行署常务副专员冯玉龙和西藏自治区日喀则地区谢通门县县长多吉旺久等一行 13 人莅临我市。市领导邱玉泉、王兆力、马志勇、崔德文等会见了代表团。市计委、市委组织部等领导，及我市援藏干部全程陪同参观了煤机厂、啤酒厂、北方钢铁公司等大中型企业。