2004 年 2 月 9 日召开全市发展计划工作会议。主要议题传达全省、全国发展计划工作会议精神，安排部署 2004 年发展计划工作和大项目开发领衔责任制，市领导崔德文在会上做了重要讲话。

    2 月 10 日— 14 日中咨公司的专家在鸡西召开鸡西机场项目建议书评估会议，并做出结论和建议，认为新建鸡西机场是必要的，程家场址是合适的。

    2 月 24 日全市宣传思想工作会议上，市委鸡委 [2004]6 号文件《关于命名表彰 2003 年度县处级党委（党组）理论学习先进中心组的决定》市发展计划委员会被授予 2003 年度理论学习标兵中心组称号。

    2 月 24 日《鸡西日报》刊登全市“好班长”预备人选公示名单，市计委主任牛庆余同志被推荐为全市“好班长”预备人选。

    2 月 25 日市委、市政府召开全市城市“一帮一”扶贫解困工程总结动员会议。会上市委、市政府鸡委 [2004]4 号文件《关于表彰全市第一轮城市“一帮一”扶贫解困工程帮扶工作先进单位和优秀帮扶干部的决定》，市发展计划委员会被市委、市政府授予“帮扶工作先进单位标兵”称号。并在会上做了《践行“三个代表”切实帮助困难企业摆脱困难》的经验介绍。

    3 月 16 日全市重点项目建设推进会在市专家中心召开。市领导吴炜、刘殿武、刘义昌、崔德文、马志勇、李玉刚、于金才、武贵发、朱玉林、矫健、朱成富、李久君、徐振林和市委秘书长李连发、市政府秘书长宁德金、副秘书长牛庆余、左辉等出席了会议。县市区主要领导、主管部门领导和项目单位领导参加了会议。会上市委副书记、市长吴炜同志做了重要讲话。会上还印发了市委办公室、市政府办文件，鸡办发 [2004]8 号关于印发《 2004 年市级领导干部实行项目领衔责任制实施方案》的通知，确定了 37 个对地方经济转型和加快发展具有牵动和支撑作用的大项目。市五大班子、领导就 37 个大项目实行了领导干部领衔责任制。

    3 月 26 日市政府常务会议（ 12 届 11 次）讨论了《鸡西市全面建设小康社会纲要》、《鸡西市采煤沉陷区治理二期工程维修加固管理办法》、《鸡西市采煤沉陷区治理二期工程调查确认实施办法》。①会议原则通过了《鸡西市全面建设小康社会纲要》。②会议原则通过了《鸡西市采煤沉陷区治理二期工程维修加固管理办法》、《鸡西市采煤沉陷区治理二期工程维修加固管理办法》，进一步修改后以市政府办公室文件下发。

    3 月 31 日市委常务会议研究讨论《鸡西市全面建设小康发展纲要》、《鸡西市振兴东北老工业基地总体规划》。

    ４月 1 日市人大主任张文树听取了农业方面项目汇报，并视察了项目。

    4 月 2 日召开的市委十届二次全会审议通过了《鸡西市老工业基地振兴总体规划》。

    ４月５日市发展计划委员会行风热线，市计委主任牛庆余带队，领导班子成员、各科室负责人到直播间，接听群众热线，就老工业基地振兴、农业主辅换位、奶牛政策，以及采煤沉陷治理等方面政策、措施等问题向听众一一做了解答。

    ４月 8 日牛庆余、胥晓林陪同副市长崔德文前往俄罗斯，就密档铁路项目进行谈判。

    4 月 29 日市编委以鸡编 [2004]34 号文件批准鸡西市民用机场筹建处成立。

    6 月 2 日省计委副主任王冬光带领能源处到鸡西研究二电厂项目。

    6 月 8 日牛庆余主任带领能源科同志到沈阳报煤炭规划。

    6 月 9 日按照省政府办公厅黑政办发 [2004]16 号文件《关于清理固定资产投资项目通知》的要求，对我市固定资产投资进行清理。此次清理汇总项目 77 项，总投资 39.62 亿元，其中在建 36 项，总投资 148643 万元，拟建项目 41 项，总投资 24557 万元。

    6 月 16 日我市向省政府上报了《关于废弃鸡西东海旧机场的请示》。

    6 月 24 日中咨公司通过对鸡西机场项目建议书部级评审。

    6 月 28 日市委副书记王兆力同志听取市计委项目工作汇报。

    6 月 29 日— 7 月 7 日牛庆余主任陪同崔德文副市长赴俄罗斯洽谈密档铁路项目。

    7 月 7 日市发展计划委员会召开全市发展计划系统上年半工作总结暨党风廉政建设工作会议。会上传达了省发改和系统纪检组长会议精神，与县（市）区签订了党风廉政建设责任状。牛庆余主任做了重要讲话，总结了系统党风廉政建设情况，提出了今后要重点抓好的四项工作。

    7 月 7 日召开全市发展计划系统上半年工作总结会，县（市）区主管领导、县（市）区经济计划局（计委主任）参加了会议。牛庆余在会上做了重要讲话。一是全市当前经济运行情况，研究分析经济运行中存在的热点、难点问题，提出对策建议。二是总结全市大项目开发建设情况，介绍部分重点在建项目和前期工作项目的进展情况。三是阐述树立科学的发展观，全面抓好《鸡西市全面建设小康发展纲要》和《鸡西市老工业基地振兴总体规划》的贯彻落实。

    7 月 8 日在兴凯湖计划干部培训中心召开全委庆“七一”总结表彰大会。会议表彰了先进党支部、先进党小组、优秀党员、优秀党务工作者。党组书记牛庆余在会上做了重要讲话，包括三个方面。一是加强理论学习，提高干部队伍整体素质。二是要加强组织建设，不断增强执政能力。三是加强作风建设，努力提高服务水平。四是加强廉政建设，不断增强自律意识。五是加强宏观调控和项目开发建设，促进地方经济和社会事业发展。

    7 月 27 日市直工委召开党建理论研讨会，市发展计划委员会荣获优秀组织奖。牛庆余的《立党为公，执政为民必须找准出发点和落脚点》荣获一等奖（市下工委鸡直工字 [2004]16 号文件）。

    8 月 11 日根据市委、市政府的安排，市计委迅速组成援藏建设项目考察组， 8 月 11 日起程，先后经拉萨市、日喀则市，于 8 月 19 日到达我市对口支援西藏的谢通门县。我市考察组是全省第二批援藏地市中第一个到达的项目考察组，这充分体现了市委、市政府对我市援藏工作的重视。同时也得到省援藏工作组的高度评价，省援藏工作组组长、日喀则地委书记、行署常务副专员冯玉龙等领导亲自接待并送行。 日喀则地区计委副主任付延东 ( 省计委援藏干部 ) 全程参加了我市的项目考察工作。谢通门县委、县人大、县政府三个班子和鸡西援藏工作组给予了大力支持。我市援藏工作组上报省援藏工作组共 7 个项目，计划总投资 2395 万元，其中省计划投资 680 万元，市计划投资 1715 万元。

    8 月 17 日我市重点工程采煤学院综合治理二期工程在杏花矿新区举行开工奠基仪式。这项工程总投资 90015 万元，受益居民 2.1 万户、 6.2 万人，治理受损学校 21 所，医院 9 所，及部分道路、上下水管线等市政设施。市领导崔德文、翟增仁、赵伟光等出席奠基仪式。市委常委、副市长崔德文在开仪式上致辞。

    8 月 24 日鸡西机场项目建议书通过中咨公司部、公司二级评审，并已将同意立项的评估报告上报国家发改委，由国家发改委呈报国务院、中央军委批准立项。至此，鸡西机场项目立项前的基本建设程序工作已经完成。

    9 月 3 日采煤沉陷区治理二期工程张新矿新区建设破土动工。市领导崔德文、栾庆华出席奠基仪式。

    9 月 8 日市文明委举办“一加二”西部捐资助学活动，市计委捐款 1000 元。

    9 月 17 日市计委向鸡西大学捐书 399 册。

    9 月 20 日市直机关工委《机关建设》第 10 期“两风建设”专刊报导市计委“以两风建设为载体，充分发挥职能作用，促进地方经济发展”。

    9 月 21 日到麻山区十二中学和麻山小学走访慰问帮扶特困生，给他们送去节目礼品、水果、月饼和学习用品。

    9 月 23 日市委办《信息摘报》“两风”建设专栏刊发了市计委开展“四查、四看、四解决、四提高”和“三转变”、“一树立”活动。

    2004 年 3 月我市的援藏工作队刘洪飞等 5 名同志到西藏自治区日喀则地区谢通门县工作。 8 月末，市委、市政府派我委副主任胥晓林等 3 位同志赴藏进行了援藏项目对接，确定了援藏建设项目 4 项，投入资金 870 万元，捐赠 200 万元，共计 1070 万元。

    10 月 15 日召开了 1 — 9 月份经济分析会。 2004 年 2 月 11 日中咨公司组织专家在鸡西召开鸡西机场项目建议书评估会议，并做出结论和建议。认为：修建鸡西机场是必要的，场址选在程家是合适的； 2004 年 6 月 24 日，鸡西机场项目建议书通过了中咨公司项目部评审； 2004 年 8 月 24 日，中咨公司再次上会，通过了中咨公司的公司级评审，并上报国家发改委。 2004 年 12 月 12 日，完成了由省工程地震研究所编制的，项目用地地质灾害危险性评估报告 2004 年 12 月 21 日，《项目用地地质灾害危险性评估报告》通过了省国土资源厅的初审（黑国土资函 [2004]573 号）； 2004 年 12 月 30 日，项目用地压覆重要矿床评估报告，通过了省国土资源厅组织的专家评审，并出具了《关于鸡西民用机场建设项目占地压覆重要矿产资源储量情况证明的函》（黑国土资 [2004]598 号）；

    2004 年初，我科为理清资源量、统一口径，对煤炭资源储量、开发利用情况开展调查，完成煤炭资源开发利用调研报告。 截止 2004 年，全市已探明保有储量 65.4 亿吨。其中：基础储量 32.35 亿吨，资源量 33.01 亿吨，另有潜在的资源量 40 多亿吨。 ⑴开展国家大型煤炭基地规划编制工作。 20 ⑸进行全市煤炭固定资产投资项目调查及清理。 2006 年 4 月，按照黑发改能源 [2006]137 号文件精神，由我委牵头会同煤炭等部门对辖区内煤矿建设项目进行自查并形成报告。重点检查了煤炭资源及生产现状，煤炭十一五规划情况，煤矿项目审批及建设情况，关闭不合理、浪费资源和不具备安全生产条件小煤矿情况，已开工建设或投产的项目拟补办核准手续情况。调查情况已形成报告向省专项检查组进行了汇报。

    04 年 7 月，根据国家发改委的通知要求，配合中煤公司沈阳设计研究院，开展了国家大型煤炭基地规划的编制工作。我科组织有关部门和单位进一步收集了大量资源储量、水利、交通、自然地理等经济社会发展资料，向编制单位提供了可靠的编制依据。目前规划已通过国家审查，鸡西矿区被列为国家 13 个大型煤炭基地中的蒙东基地重点矿区。

    2004 年全市实施重点项目 8 项，截至年末实际完成投资 41017 万元。其中建成投产项目 3 项，实际累计完成资金 11033 万元；加快建设项目 3 个，目前累计完成资金 25506 万元；新开工 2 个，累计完成 4478 万元。

    2004 年 12 月，全省“十一五”规划基本思路研讨会和全省发展改革工作会议后，市发改委结合全市经济社会发展实际，提出了 11 个“十一五”规划研究课题，并印发各县（市）区和有关部门。 2004 年 1 月 30 日向人大财经委员会汇报 《关于鸡西市 2003 年国民经济和社会发展计划执行情况及 2004 年国民经济和社会发展计划草案的报告》，经讨论适当修改。

    2004 年 1 月 31 日牛主任在鸡西市委经济工作会议上向市委汇报项目建设情况 《关于推进大项目建设情况的汇报提纲》。

    2004 年 2 月 3 日表格《鸡西市国民经济和社会发展主要综合指标》。

    2004 年 2 月 3 日在鸡西市第十二届人民代表大会第三次会议上，计划报告《关于鸡西市 2003 年国民经济和社会发展计划执行情况及 2004 年国民经济和社会发展计划草案的报告》。

    2004 年 2 月 2 日向市政府汇报 《关于全省发展计划工作会议精神的汇报》。

    2004 年 2 月 2 日向市政府请示《关于召开全市发展计划工作会议的请示 》。

    2004 年 2 月 9 日全市计划会议下发《全省发展计划工作会议精神传达提纲》。

    2004 年 2 月 9 日 牛主任计划会讲话《同心协力、开拓创新努力实现全面协调可持续发展》。

    2004 年 2 月 10 日 牛主任《 向市委刘义昌书记汇报工作提纲 》。

    2004 年 2 月 19 日 牛主任理论文章《加快我市老工业基地振兴的战略思考》

    2004 年 2 月 21 日 填报省计委“十一五”规划统计数据。 98 —— 2002 年经济社会数据 21 张表， 10000 个左右数据。

    2004 年 2 月 24 日 修改《鸡西市全面建设小康社会纲要》。

    2004 年 2 月 29 日 牛主任工作总结《自我工作总结》

    2004 年

    1 、 2004 年 1 月 根据省发改委要求，编制完成了《鸡西市资源型城市经济转型专项规划》，经专家组和市政府常委会讨论通过修改后，以市政府鸡政呈〔 2004 〕 1 号文件上报省政府 。

    2 、完成了《鸡西市资源型城市经济转型和发展接续产业专项调研报告》及向全国人大、政协视察团等关于资源型城市经济转型和发展接续产业的汇报工作。

    3 、根据市委邱玉泉书记的批示，对城子河区永丰新型建筑材料公司进行了专项调研工作，完成了《永丰新型建材公司调研报告》，上报市委。

    4、 2004 年 1 月 15 日，国家发展和改革委员会发改投资〔 2004 〕 85 号文件《关于黑龙江省鸡西矿区采煤沉陷区二期治理有关问题的批复》下发。依据中咨公司《评估报告》，批复我市采煤沉陷区二期工程总投资 90015 万元，由国家安排 45008 万元，省政府出资 18003 万元，市政府出资 9844 万元，鸡西矿业集团出资 6000 万元，搬迁居民出资 11160 万元。用三年时间，新建恒山、二道河子矿、杏花矿、麻山矿、滴道、梨树、东海矿、张新矿住宅小区（组团），住宅建筑面积 62.14 万平方米，安置居民 10357 户，其中受灾搬迁居民 9524 户；货币补偿安置农村居民 2839 户；补贴维修加固住宅 41.89 万平方米，受益城乡居民 8601 户，新建学校、幼儿园、医院等配套建筑面积 5.915 万平方米；对部分受破坏学校、医院、道路、上下水管线进行加固维修。同时强调，对鸡西矿区今后采煤造成的沉陷破坏，以及擅自在沉陷区建设新建筑，必须责任自负，国家不再予以治理。

    5 、 2004 年 2 月 13 日，鸡西市政府办〔 2004 〕 4 号文件下发了鸡西市人民政府办公室《关于成立区（矿）采煤沉陷治理办公室的通知》。通知要求各区（矿）办在市沉陷办的领导下，按照“统一管理、统一设计、统一招标、统一标准”的原则，组织实施本区域内采煤沉陷二期工程治理工作。

    6 、 2004 年 3 月 12 日，通过省发改委组织专家多次论证，省发改委以黑发改建字〔 2004 〕 203 号文件做出了《关于黑龙江省鸡西矿区采煤沉陷区二期治理初步设计的批复》。文件对我市沉陷治理的任务、建设规模、新区建设、货币补偿、维修加固、建设工程等都做了详细设计要求和批复，批复概算总投资 90015 万元。

    7 、 2004 年 4 月 6 日，鸡西市政府办印发了 44 号文件《鸡西市采煤沉陷综合治理二期工程管理实施细则的通知》。细则针对我市采煤沉陷区的实际情况，制定了具体管理和实施办法。

    8 、 2004 年 5 月 18 日，省发改委根据国家发改委《关于下达黑龙江省鸡西、双鸭山、鹤岗和七台河矿区采煤沉陷区治理工程 2004 年中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知》精神，以黑发改投资〔 2004 〕 415 号文件下发了《关于下达鸡西矿区采煤沉陷区治理二期工程 2004 年度中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知》，下达我市 2004 年投资计划 43638 万元，其中中央预算内专项（国债）投资 21819 万元。

    9 、 2004 年 5 月 14 日，省发改委以黑发改建字〔 2004 〕 409 号文件下发了《鸡西矿区采煤沉陷区综合治理二期工程招标方案的批复》。要求招标范围为沉陷区治理工程全部土建工程，包括施工、监理和与工程建设有关的设备、材料等的采购。小区住宅工程每个标段不得小于 2 万平方米，学校、医院、锅炉房等单项工程可以单独划分标段。其他工程标段要合理划分，对工程技术上紧密相连、不得分割的单位工程不得分割标段。小区住宅、学校、的施工应在具有二级及二级以上资质的施工单位中进行招标，监理应在具有乙级及乙级以上资质的监理单位中进行招标。招标委托具备甲级资质的招标代理机构组织招标。招标采取公开招标。评标专家在省专家库中随机抽取，评标地点在哈尔滨市。招标工作必须做到严格执行国家有关法规，进行规范运作，采取措施，保证项目招标公开、公平、公正进行。

    10、 2004 年 5 月 27 日，市政府召开了采煤沉陷区综合治理二期工程工作会议，市长、市采煤沉陷治理领导小组组长吴炜同志，副市长、市采煤沉陷治理领导小组副组长孙永奎同志，市政府副秘书长、市计委主任、采煤沉陷治理领导小组办公室主任牛庆余同志，市采煤沉陷治理领导小组成员，各区（矿）采煤沉陷治理办公室主管主任以及我市主要设计、施工、监理单位的负责同志参加了会议。会议安排部署了 2004 年的治理任务，落实了责任。

    11 、 2004 年 7 月 7 日，采煤沉陷新区工程（第一批）开始招标。这次招标范围是梨树区、恒山区、麻山区、东海矿、杏花矿、张新矿、二道河子矿等，总建设面积 30 万平方米，共 14 个标段。招标前市沉陷办认真做好招标的各项准备工作，严格执行国家有关招投标法规，采取严格措施，确保招标工作顺利进行，招标公告是在《黑龙江日报》和“中国采购与招标网”上发布的，为国内公开招标。

    12 、 2004 年 7 月 30 日，通过评标委员会认真评定，最终确定了新建工程 14 个标段，分别由 11 个施工单位、 5 个监理公司中标。评标委员会专家是从省政府专家库中随机抽取，评标全过程是在省发改委监察室、市监察局、市检察院和市建设工程招投标管理办公室有关人员的监督下进行，其中包括招标文件审查、答疑会、评标专家抽取、评标的全过程。

    13 、 2004 年 8 月 17 日，杏花矿新区开工奠基，出席奠基仪式的有市委常委、副市长崔德文同志，市人大副主任翟增仁同志，市政协副主席赵伟光同志，市纪检委副书记柴树林同志等。杏花矿新区建设规模 7122 平方米，计划安置受灾居民 108 户。

    14 、 2004 年 8 月 20 日，采煤沉陷治理民宅维修加固工程开始实施，这次维修是从梨树、恒山、麻山、滴道（大通）四个区先期进行。

    15 、 2004 年 8 月 24 日，东海矿新区开工奠基，出席奠基仪式的有市政协副主席赵伟光同志，鸡西矿业集团副总经理孙增元同志，市政府市长助理李景海同志，市人大副秘书长郭辉章同志，市纪委副书记纪俊义同志等。东海矿新区建设规模 4229 平方米计划安置受灾居民 69 户。

    16 、 2004 年 9 月 3 日，张新矿新区开工奠基，出席张新矿奠基仪式的有：市政府副市长崔德文同志，市人大副主任翟增仁同志，市政协副主席奕庆华同志，鸡西矿业集团副总经理孙增元同志等。张新矿新区建设规模 8456 平方米，安置 120 户受灾居民。

    17 、 2004 年 9 月 6 日，二道河子矿新区建设开工，新区建设规模为 29179 平方米，计划安置受灾户 385 户。

    18 、 2004 年 10 月 25 日，麻山区新区建设开工，新区建设规模为 18786 平方米，计划安置受灾户 255 户。

    19 、 2004 年 12 月 30 日，省发改委下发了黑发改投资〔 2004 〕 1399 号文件《关于下达采煤沉陷区治理工程项目 2004 年省级配套投资计划的通知》。下达给鸡西矿区采煤沉陷区二期治理工程项目 2004 年省级配套投资计划 8728 万元。

    2004 年

    1 、开工建设滴道矿红旗小学校舍，建筑面积 1419 平方米，年底竣工交付使用。

    2 、开工建设城子河采煤沉陷治理安置住宅区 1 、 2 、 3 、号楼，建筑面积 22799 平方米。

    3 、对城子河矿安置平房进行室外铺装。

    4 、建设滴道区采煤沉陷治理住宅楼，建筑面积 3100 平方米

    5 、对正阳矿、城子河、滴道区、滴道矿采煤沉陷治理范围内受损房屋进行搬迁安置。

    6 、对正阳矿、城子河、滴道区、滴道矿采煤沉陷治理范围内受损房屋进行维修加固。