2003 年 1 月 6 日在市政府会堂，召开中国共产党鸡西市第九届委员会第十四次全体（扩大）会议，牛庆余同志出席并参加第三组讨论。

    1 月 7 日 召开全市计划工作会议。参加会议的有各县（市）区主管计划工作的领导、计划局长、市直有关部门的主管领导、中直单位的主管领导及项目单位，会上副市长崔德文做了重要讲话，市政府副秘书长，计委主任牛庆余做了题为《与时俱进，开拓创新，为全面建设小康社会做出积极贡献》的计划报告。

    1 月 13 日我市成立了全面建设小康社会战略构想领导小组，并举行第一次全体会议。领导小组由市计委、市统计局、市农委等 18 个部门组成。组长由市委副书记、市长吴炜担任，副组长由市委常委、务副市长崔德文，市政府副秘书长、计委主任牛庆余担任。领导小组办公室设在市计委，负责协调全面建设小康社会战略构想的起草、编制规划、组织实施和检查指导工作，牛庆余同志兼任办公室主任。

    1 月 21 日牛庆余同志陪同市领导走访慰问市锅炉厂特困职工张学胜，赵宝强家。

    2 月 25 日市直机关工委召开党建工作会议，市计委党支部被评为一类党支部。

    3 月 17 日中国民航总局在市专家公寓主持召开了鸡西机场场址审核（复查）会议。会上对 2002 年 8 月 12 日由民航东北管理局确定的三个预选场址进行审核（复查）。会议确定预选的程家场址为鸡西机场场址。国家民航总局、民航东北管理局、民航东北空管局、民航黑龙江省局、民航东北管理局设计院等部门有关代表和专家及我市有关部门负责人参加了会议。

    3 月 28 日省计委召开煤城沉陷区治理工作会议，听取我市沉陷区治理一期工程进展情况及下步工作安排，二期工程可研编制情况及工程建设内容与投资等方面情况汇报。

    3 月 31 日市委副书记刘义昌来到计委，在计委会议室听取了市计委主任牛庆余同志对鸡西市重大项目进展情况的汇报。

    4 月 2 日，牛庆余同志在市人大常委会做供职报告。

    4 月 8 日省煤层气联管会在哈尔滨听取了省煤田物测队鸡西东海二维地震成果的汇报，与会专业人员经过论证，决定在此区域内选定含气量高，参数合适的地点，于今年 10 月底完成野外勘探工作，此工程的实施将为鸡西矿区深部煤田煤层气的开发提供决策依据。

    4 月 10 日牛庆余同志陪同崔德文副市长去沈阳、北京跑飞机场项目。

    4 月 15 日国家民航总局以民航机函 [2003]281 号文件对鸡西市民用机场场址报告《新建黑龙江鸡西民用机场场址报告》进行了批复。

    4 月 16 日计委主任牛庆余在牡丹江市向省计委副主任谭文汇报机场项目的进展情况。

    5 月 16 日由省计委，省煤田地质局、中联公司共同投资，辽河油田录井公司和省 204 勘探队负责施工的黑龙江省煤层气勘探鸡东县 “ 东参一井 ” （东海参数一号井）于 5 月 16 日正式开钻。省计委、省煤田地质局、中联公司的领导和专家、市政府、鸡东县政府、市发展计划委员会及有关部门的领导参加了开钻典礼。市委常委、副市长崔德文做了重要讲话。

    5 月 22 日，全市加快老工业基地调整改造工作动员大会在市专家公寓召开，会议由副市长杜捷主持，市领导崔德文、杜捷、翟增仁、赵伟光、柴树林等出席会议。会议全面贯彻落实全省老工业基地调整改造工作电视电话会议精神，安排部署全市调整改造工作任务，动员全市上下提高认识，统一思想，紧紧抓住国家支持老工业基地调整改造的重大历史机遇，按照省、市部署和要求，结合我市实际，集中力量做好老工业基地调整改造工作，加速实现我市产业结构的优化升级，为建设绿色生态旅游城市，全面建设小康社会奠定坚实基础。

    5 月 30 日，省计委在牡丹江召开我省老工业基地调整改造工作座谈会，崔德文、牛庆余、顾守晓参会。

    5 月 31 日，在市计委会议室召开了全市老工业基地调整改造工作座谈会，标志着老工业基地调整改造工作进入第二阶段（讨论阶段），政府副秘书长、计委主任牛庆余同志主持会议，牡丹江管局、煤机厂、矿务局等单位领导参加了会议。

    2003 年 5 月由市计委牵头，编制完成了《鸡西市老工业基地调整改造实施方案》、《鸡西市老工业基地调整改造建设项目汇总表》。

    6 月 2 日市政府向各县（市）区、有关部门和企业印发了《鸡西市老工业基地调整改造实施方案》和《鸡西市老工业基地调整改造建设项目汇总表》。

    6 月 5 日在市政府三楼会议室召开了鸡西市密档铁路工程协调会，牛庆余同志主持会议，市委常委、副市长崔德文在会上要求要抓好大项目开发建设工作，打开东北亚经济圈内的 “ 黄金通道 ” ，为把我市建设成为绿色生态旅游城市而奋斗。

    6 月 6 日在市政府三楼会议室，召开了全市老工业基地调整改造座谈会。市委常委、副市长崔德文在全市老工业基地调整改造座谈会上要求，要紧紧抓住国家支持老工业基地调整改造的契机，选上好项目，大项目，以项目带动发展，为绿色生态旅游城市建设和实现全面建设小康社会的目标奠定了基础。市领导崔德文、翟增仁、赵伟光以及市老工业基地调整改造领导小组成员等参加了会议。

    6 月 12 日在正阳矿召开鸡西市采煤沉陷治理正阳矿区补偿安置会议，市长吴炜，副市长崔德文，政协副主席赵伟光，市纪委副书记柴树林，矿业集团总经理孙永奎、工会主席赵明升，计委主任牛庆余出席会议，会上现场拨付补偿资金 212 万元。

    7 月 11 日在滴道矿召开鸡西市采煤沉陷治理滴道矿区补偿安置会议，副市长崔德文、政协、矿业集团、市计委等领导出席会议，会上拨付补偿资金 71 万元。

    7 月 24 日黑龙江省国际工程咨询公司九楼会议室，由省计委交通邮电处委托省国际公司主持召开《新建黑龙江鸡西民用机场项目建议书》专家评估会。参加单位有省计委、省民航局、省国际工程咨询公司、东北民航设计院，鸡西市计委。

    8 月 19 日 —8 月 22 日，受国家发展和改革委员会的委托，由中国国际咨询公司组织 8 名专家对我市采煤沉陷区进行了为期四天的实地评估，于 8 月 22 日结束。初步形成了《关于黑龙江省鸡西矿区采煤沉陷区综合治理二期工程实施方案的评估报告》，进一步修改后，上报国家发展和改革委员会。

    8 月 27 日在市人大召开鸡西市十二届人民代表大会常委会第六次会议，会尚牛主任同志做《关于 2003 年上半年全市国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

    9 月 3 日 —9 月 6 日华能黑龙江省分公司高福顺副经理，省电力设计院张志伟院长带队一行 12 人到鸡西，在市计委、矿业集团、一 0 八队、水务局、鸡东县有关部门的配合下，对二电厂的预选场址、灰场、水源条件进行现场踏勘。二电厂规划容量为 240 万千瓦，一期工程 120 万千瓦，计划总投资 58 亿元。建成后消耗原煤 400 万吨左右，将对鸡西经济产生巨大拉动作用。

    2003 年 9 月省委书记宋法棠到我市机场现场视察，并做出加快前期工作，尽快开工的指示。

    9 月 26 日省政府向国务院和中央军委上报机场申请立项报告。

    10 月 17 日 —10 月 18 日牛庆余主任陪同吴炜市长参加省政府召开《全省领导干部会议》，在分组讨论中介绍了鸡西市老工业基地调整改造工作和大项目进展情况。

    10 月 25 日举行鸡西市采煤沉陷治理工程 — 城子河矿晨星中学教学楼建成剪裁仪式，市长吴炜及人大、政协等领导同志出席。

    11 月 4 日牛庆余、陈洪亮、马国锋、顾守晓、陈尚清、刘明珠、张殿彬及委内各科科长检查了正阳、城子河、滴道矿沉陷治理一期工程的治理工作。

    11 月 12 日全国人大代表视察鸡西老工业基地调整改造工作情况，并召开座谈会，牛庆余主任参加了座谈会并发言。

    11 月 13 日我市与沈阳军区空军司令部初步签订迁建协议。

    11 月 17 日中咨公司在京组织召开鸡西机场项目建议书评估预备会议。

    12 月 22 日参加中共鸡西市第十次党代会。

    12 月 24 日参加全省计划会议。

    12 月末市计委抓住国家实施积极的财政政策和扶持基础设施建设的机遇，通过上项目带资金， 2003 年从计委渠道共争取国家和省投资项目 53 项，到位资金 33648 万元。

    2003 年 5 月，市委组织部任命陈尚清为党组成员。

    信息中心隶属鸡西市发展计划委员会，副处级事业单位。

    2003 年 4 月，经市编委 [2003]43 号文件批准，信息中心增挂“鸡西市工程咨询中心”牌子。其新增加工作任务是对全市固定资产项目进行评估、咨询、论证；编制全市固定资产投资项目的建议书和可行性研究报告；对全市固定资产项目前期工作提供信息及技术服务。 2003 年 3 月 17 日，由国家民航总局主持，在鸡西召开了机场预选场址审核会议； 2003 年 4 月 15 日，国家民航总局以民航机函 [2003]281 号《关于新建黑龙江鸡西民用机场场址意见》正式批复鸡西机场选址报告。

    2003 年 6 月 20 日，编制完成鸡西机场项目建议书； 2003 年 7 月 24 日，省发改委委托省工程咨询公司召开鸡西机场项目建议书预评审会议并正式通过； 2003 年 9 月 16 日，省政府向国务院和中央军委报出《关于新建黑龙江鸡西民用机场立项的请示》（黑政发 [2003]50 号）的申请立项报告。

    为加强鸡西能源工业结构调整，进一步加快能源工业发展，经市编办研究批准 ,2003 年 9 月成立能源科，编制两人。设科长一人，科员一人。主要职能是：研究提出我市能源工业发展战略和措施；提出能源工业行业发展规划，组织编制能源工业中长期发展规划和年度计划；负责审批呈报煤炭、电力、节能和综合利用建设项目；负责能源工业重点项目推进工作。当年 12 月人员到位，开展工作。

    2003 年 11 月，全省“十一五”规划编制准备工作会议后，市发改委及时向市政府主要领导汇报了国家和省有关“十一五”规划编制工作的要求。 2004 年 2 月，在全市发展计划工作会议上，对全市“十一五”规划编制工作进行了初步的部署。

    2003 年 11 月 12 日牛主任在全国人大视察座谈会上《以大项目开发建设为支撑将老工业基地振兴战略落到实处》。

    2003 年 11 月 25 日向省计委汇报《鸡西市第三产业发展规划》及表格《鸡西市第三产业发展规划重点项目表》。

    2003 年 12 月 10 日起草 《鸡西市老工业基地调整改造振兴总体规划》 （讨论稿）。

    2003 年 11 月 7 日为市政府供稿牛主任讲话《关于向全国人大视察团的汇报》。

    2003 年 11 月 11 日牛主任论文答辩提纲《我省服务业发展面临的主要问题》。

    2003 年 11 月 12 日牛主任在全国人大视察座谈会上《以大项目开发建设为支撑将老工业基地振兴战略落到实处》。

    2003 年 11 月 25 日向省计委汇报《鸡西市第三产业发展规划》及表格《鸡西市第三产业发展规划重点项目表》。

    2003 年 12 月 10 日起草 《鸡西市老工业基地调整改造振兴总体规划》 （讨论稿）。

    2003 年 12 月 15 日为牛主任（ 市老工业基地工作领导小组办公室主任）拟稿 《加快我市老工业基地振兴的战略思考》。

    2003 年 12 月 22 日牛主任在鸡西日报发表理论文章《立足增强经济发展后劲 在项目开发建设上实现新跨越》。

2003 年

    1 、根据省政府 2003 年重点工作，关于省计委三个调研课题之一的资源型城市经济转型工作事宜的要求，完成了鸡西市煤炭资源城市经济转型的调研工作，形成综合材料上报省计委。

    2 、根据省计委要求，完成了向国家计委《关于鸡西煤炭资源型城市可持续发展情况》的汇报，上报省计委。

    3 、完成《农村贫困人口状况浅析》调研。

    1 、 2003 年 10 月 26 日，中咨公司来我市对项目进行了 3 天的评估论证。 2003 年 11 月 13 日，出具了咨能源〔 2003 〕 263 号文件《关于黑龙江省鸡西矿区采煤沉陷区综合治理二期工程实施方案的评估报告》，评估认为，采煤沉陷区综合治理工程是“救灾工程”，不是老城区改造项目，在实施过程中，应遵循“安置与就业相结合”、“拆迁与维修加固相结合”、“统一规划与分期实施相结合”的总原则，进行综合治理。评估认定由原国有重点煤矿造成的沉陷区内，城乡受灾居民为 21204 户， 62367 人，受损住宅建筑面积 1125901m 2 。项目需总投资 90015 万元。

    2 、 2003 年 11 月 13 日，鸡西市机构编制委员会鸡编〔 2003 〕 100 号文件下发，成立市采煤沉陷治理领导小组办公室，负责鸡西市采煤沉陷二期治理工程的日常工作，办公室设在市发展计划委员会，主任由市发展计划委员会主任牛庆余兼任。办公室内设综合科、搬迁安置科、工程科、建经科、财务科等 5 个科室，各科负责人由市发展计划委员会按有关规定选调或聘任。 2003 年

    1 、开工建设正阳煤矿采煤沉陷治理安置住宅，建筑面积 5207 平方米，年底交付使用。

    2 、组织对西胜组团、红旗组团进行验收，竣工交付使用。

    3 、开工建设滴道东兴小学综合楼，建筑面积 2867 平方米，年底交付使用。

    4 、开工建设二道河子矿小学教学楼，建筑面积 561 平方米，年底交府使用。

    5 、对城子河永胜小学、滴道矿小学、正阳矿小学、恒山曙光小学、穆棱矿二小、二道河子小学进行维修加固工程，总维修面积 20190 平方米。

    6 、对正阳矿、城子河、滴道区、滴道矿采煤沉陷治理范围内受损房屋进行搬迁安置。

    7 、对正阳矿、城子河、滴道区、滴道矿采煤沉陷治理范围内受损房屋进行维修加固。

    8 、开工建设城子河矿、白房地区安置平房。建筑面积 6120 平方米。

    2003 年 5 月 20 日经市委组织部部长办公会议同意，陈尚清同志任市发展计划委员会党组成员。